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新政策将激发汽车回收产

   2019年5月《报废机动车管理办法》报废机动车零部件再制造的法律障碍。规定允许拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可以按照有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。

据业内人士介绍，此次《实施细则》特别提出对回收拆解企业实行资质认定制度，设定企业场地、设备范，且此前已经取得资质的企业需在两年内重新资质认定，若未通过需注销资质。《实施细则》是2019年发布的《报废机动车回收管理办法》 的进一步落实 ，预期政策出台后将会极大规范报废机动车行业管理，加速汽车回收拆解产业市场化，产业活力。

巨额市场待规范

   废旧汽车回收生意很火爆吗？记者以“新能源锂电池回收”“汽车轮胎回收”为关键词在电商平台检索，发现各地都有大量的汽车废旧零部件回收企业。天眼查显示，8月4日，经营范围含“轮胎回收”的企业，有13102家，“新能源电池回收”企业3406家。

   这么多企业从事废旧汽车零件回收，我国报废汽车回收率高吗？答案是否定的。

   据商务部统计数据，2019年我国正规途径报废汽车回收数量195万辆，同比增长16.8%，报废率不足20%。以新能源电池为例，业内就有预测称，到2020年底，退役动力电池将超过20GWh。而废旧电池回收量直到2019年底也没有比废旧家电的回收率高多少。

2013―2019年中国报废汽车回收数量变化趋势（单位：万辆）

   “城市的市场还比较规范，但一些县里的市场还是有点儿乱，有报废的运营车辆在市场偷着卖。”河北一位从事生意的业内人士告诉记者，“收汽车废旧零部件的小作坊很多，大企业收的不多。但是新能源汽车的电池小作坊就不愿意收，因为也不能翻新，也不会提炼有用的东西。”

   据统计， 2019年我国汽车保有量2.6亿辆，汽车理论报废数量910万辆，实际回收数量195万辆，回收率为0.75%。其原因主要是传统报废回收规定存在多重掣肘，部分报废汽车流入市场或黑市交易回收，造成了严重环境污染和交通隐患。

   根据安信证券测算，对比美日欧等发达汽车报废回收率3-5%，是我国4-6倍。如未来三年按汽车回收率达到3%测算，预计废旧材料市场空间401亿元，五大总成再制造市场空间799亿元，合计高达1200亿元。

“《实施细则》禁止擅自从事报废汽车回收拆解，违者将处不同程度罚款。这在一定程度提高了废旧汽车拆解的门槛。这么庞大的市场肯定是利好汽车拆解行业的相关”华北地区一家大型交易市场的工作人员表示。

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